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日期:2020-07-29 11:42:58 作者:guest 浏览: 查看评论 加入收藏

导读:《北京市水污染防治工作方案》(全文)印发,加大水污染防治力度,努力修复水生态环境。   【中国环保在线 行业标准】为深入贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)精神,切实加大水污染防治力度,努力修复水生态环境,不断改善水环境质量,全力保障首都水环境安全,特制定本工作方案。
  

《北京市水污染防治工作方案》(全文)  
  一、总体要求

  
  (一)指导思想
  
  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,坚持和强化首都城市战略定位,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,始终坚持安全、清洁、健康的防治方针和节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的施治原则,以推进生态文明建设为统领,以改善水环境质量为核心,政府市场协同,全面依法推进,严格落实责任,鼓励全民参与,不断强化源头控制、过程监管、末端治理,统筹推进水污染防治、水生态保护、水资源管理,努力实现环境、经济和社会效益多赢,为建设国际的和谐宜居之都提供良好的水环境保障。
  
  (二)防治目标
  
  到2017年,中心城、新城的建成区基本消除黑臭水体。
  
  到2020年,饮用水安全保障水平持续提升,水环境质量得到阶段性改善,水生态环境状况有所好转。其中,集中式饮用水水源水质持续保持稳定达标;地表水水体水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例保持稳定,丧失使用功能(劣Ⅴ类)的水体断面比例比2014年下降24个百分点,其中,东城区、西城区水质力争全部达到Ⅳ类以上,门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区基本消除劣Ⅴ类水体,其余各区劣Ⅴ类水体断面数量比2014年下降60%以上;地下水质量保持稳定。
  
  到2030年,地表水全面消除劣Ⅴ类水体,水生态系统功能得到恢复。
  
  到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
  
  二、防治任务
  
  (一)全面提升水污染防治水平
  
  1.强化城镇生活污染治理。全面完成《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(2013—2015年)》确定的污水处理和再生水厂建设任务,制定实施新一轮三年行动方案。到2019年,全市污水处理率达到94%,其中,中心城和市行政副中心建成区基本实现污水处理设施全覆盖、污水全收集全处理,新城污水处理率达到93%,乡镇污水处理率达到75%。
  
  牵头单位:市水务局
  
  责任单位:市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、
  
  市环保局、市国土局等,各区政府
  
  对现有雨污合流排水系统进行雨污分流改造,城镇新区建设实行雨污分流。新建污水处理设施的配套管网应与污水处理设施同步设计、同步建设、同步投入使用。中心城建成区2017年底前、新城建成区2020年底前要基本实现污水全收集、全处理。到2020年,全市新建和改造污水收集管线1081公里。
  
  牵头单位:市水务局
  
  责任单位:市发展改革委、市规划委等,各区政府
  
  严格开发建设项目配套水污染防治设施建设和验收管理,全市在建、新建住宅项目和其他排放污水的建设项目必须配套建设污水处理设施,并实现达标排放。配套建设的水污染防治设施应与主体工程同步竣工验收。对水污染防治设施未建成、未经工程验收或未达到工程验收标准的住宅项目和其他排放污水的建设项目,不得投入使用。
  
  牵头单位:市住房城乡建设委、市规划委
  
  责任单位:市水务局、市发展改革委、市环保局等,各区政府
  
  推进污泥无害化处理处置,取缔非法污泥堆放点。新建高碑店、小红门、槐房污泥无害化处理处置工程。到2020年,全市城镇污泥无害化处理处置率达到100%。
  
  牵头单位:市水务局
  
  责任单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、市环保局、市农委、市农业局、市园林绿化局等,各区政府
  
  2.控制城市面源污染。及时清运城市垃圾,禁止违法倾倒,严控污染物进入城市排水系统。
  
  牵头单位:市市政市容委
  
  责任单位:市水务局、市城管执法局等,各区政府
  
  因地制宜采用点(调蓄池)、线(沿河收集管线)、面(下凹绿地、湿地、蓄滞洪区)等方式,实现雨水收集系统贯通,推进初期雨水收集处理。建设调蓄廊道和管线,开展通惠河沿线初期雨水收集处理试点,推进市行政副中心初期雨水收集处理系统建设。
  
  牵头单位:市水务局
  
  责任单位:市发展改革委等,各区政府
  
  3.推进农业农村污染防治。全市禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场(育种、科研用途除外)。划定畜禽养殖禁养区,2016年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);禁养区外保留的畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流,并配备粪便污水贮存、处理、利用设施。2020年底前,完成全市规模化猪场、牛场粪便污水治理,并实现资源化利用。研究制定畜禽养殖污染治理的财政支持政策。
  
  牵头单位:市农委、市农业局
  
  责任单位:市环保局、市水务局、市财政局、市规划委等,各区政府
  
  制定实施农业面源污染综合防治方案,积极开展农作物病虫害绿色防控,大力推广使用低毒、低残留农药,全面推广科学施肥技术,引导农民施用配方肥、缓释肥,加快实现水肥一体化利用。到2019年,全市农作物病虫统防统治覆盖率达到40%以上,生态涵养发展区全部施用环境友好型农药,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年,全市农药利用率提高到45%以上,化学农药施用量减少15%以上,全市测土配方施肥技术物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。
  
  牵头单位:市农委、市农业局
  
  责任单位:市发展改革委、市水务局等,各区政府
  
  重要水源保护区、地下水严重超采区、地下水防护性能较差区等重点区域逐步有序退出小麦等高耗水农作物种植。积极推广雨养农业。到2020年,全市粮田调减到80万亩左右。
  
  牵头单位:市农委、市农业局、市水务局
  
  责任单位:市发展改革委、市国土局、市园林绿化局等,各区政府
  
  全市禁止在水源保护区、自然保护区及其他环境敏感区域新建水产养殖场。限制使用抗生素等化学药品,推广生态健康养殖新模式。充分发挥养殖水面的湿地生态作用。
  
  牵头单位:市农委、市农业局
  
  责任单位:市水务局等,各区政府
  
  实施农村清洁工程,全面推进农村环境连片整治。区、乡镇、村三级生态文明示范创建工作要将水环境综合治理作为重要指标,实行“一票否决”。通过以城带村、以镇带村、联村合建、单村处理、单村收集储存等方式,因地制宜解决远郊区村庄污水收集处理问题。到2020年,新增完成环境综合整治的建制村700个。
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